În ciuda presiunilor intense venite din toate direcțiile, Comisia Europeană, sub conducerea Ursulei von der Leyen, persistă într-o viziune bugetară ce amenință să submineze fundamentele Politicii Agricole Comune (PAC). Deși un „element de noutate” – introducerea unei „ținte rurale” de 10% – a fost prezentat cu surle și trâmbițe, reducerea drastică de 17,6% a bugetului PAC și mecanismul de finanțare propus stârnesc un val de nemulțumiri printre fermieri și în Parlamentul European. Forumul APPR, prin intermediul organizației europene Farm Europe, trage un semnal de alarmă categoric: viitorul agriculturii europene este în pericol.
Iluzia „tintei rurale”: Un morcov agățat de bugetul tăiat
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a adus astăzi, 10 noiembrie 2025, o serie de amendamente la propunerea privind viitorul Cadrului Financiar Multianual (CFM). Printre acestea, o „țintă rurală” – un procent minim de cel puțin 10% din alocările Fondului Național și Regional de Parteneriat (NRPP) dedicat investițiilor în dezvoltarea rurală. O inițiativă lăudabilă în teorie, însă eclipsată de o realitate brutală: reducerea propusă de 17,6% a bugetului PAC pentru perioada 2028-2034. Practic, se promite o atenție sporită zonelor rurale, în timp ce principala sursă de finanțare pentru agricultură este drastic amputată.
PAC pe masa de operații: Comasare, diluare și pierderea suveranității
Principala îngrijorare, așa cum subliniază Farm Europe, organizație din care face parte și Forumul APPR, vizează includerea PAC într-un cadru bugetar unic alături de fondurile de coeziune, climă și securitate. Această „reformă tehnică” riscă să transforme o politică europeană comună, un pilon istoric al integrării, într-o „sumă de programe naționale”. Autonomia și predictibilitatea PAC, esențiale pentru planificarea pe termen lung a fermierilor, ar fi astfel diluate, lăsând-o vulnerabilă la negocieri interne și la schimbări politice la nivel național. O astfel de abordare ar submina solidaritatea europeană și convergența veniturilor fermierilor, principii fundamentale ale PAC.
Tranziția verde fără bani: Fermierii, lăsați de izbeliște?
Cu un buget PAC redus cu aproape o cincime și o diminuare generală a fondurilor NRPP cu 40%, fermierii europeni se confruntă cu o întrebare crucială: cu ce resurse vor face față provocărilor majore ale tranziției verzi, investițiilor în reziliență climatică și digitalizării? Organizațiile agricole europene avertizează că, în lipsa unui cadru european solid, statele membre ar fi forțate să compenseze tăierile prin realocări interne. O strategie care, pe lângă faptul că este incertă, ar afecta grav coerența și echitatea sprijinului agricol la nivelul Uniunii.
Presiuni politice și „mecanisme de orientare” ambiguoase
Amendamentele prezentate de von der Leyen includ și consolidarea caracterului comun al PAC, întărirea rolului regiunilor și o clarificare a „mecanismului de orientare” – un instrument menit să identifice prioritățile-cheie ale Uniunii. De asemenea, se propune o sporire a rolului autorității bugetare (Parlamentul și Consiliul) în procesul anual și un control parlamentar mai strict în etapa de descărcare de gestiune. Aceste modificări vin după săptămâni de presiuni intense din partea Parlamentului European, a statelor membre, a Comitetului Regiunilor și a Comitetului Economic și Social European, precum și a organizațiilor profesionale agricole.
Rămâne însă de văzut dacă aceste ajustări „tehnice” vor fi suficiente pentru a convinge deputații europeni, în special liderii grupului PPE, Manfred Weber și Siegfried Mureșan. Președinta Comisiei va trebui să ofere explicații convingătoare în plenul Parlamentului în mini-sesiunea din 12-13 noiembrie. În caz contrar, legislativul european ar putea recurge la o rezoluție de respingere a bugetului multianual propus, semnalând o criză profundă de încredere și un impas major în negocierile bugetare ale Uniunii.
Farm Europe solicită Comisiei Europene să revină asupra propunerii și să inițieze un dialog real cu instituțiile europene și organizațiile profesionale, pentru a evita compromiterea viitorului agriculturii europene. Vom reveni. (Sava N.).
