Cum transformăm eroii de ieri în contribuitori activi ai economiei de mâine?
În contextul dezbaterilor publice privind pensiile militarilor și polițiștilor, Vitalie Josanu de la Sindicatul Diamantul propune o analiză comparativă a programelor europene de reintegrare profesională, subliniind importanța unei abordări strategice care să transforme pensionarii militari în active economice și sociale, nu doar în costuri bugetare.
De la „slujirea națiunii” la „contribuția în economia civilă”: o redefinire a contractului social
Josanu argumentează că limitarea discuțiilor la aspectele fiscale ignoră specificitatea carierei în domeniul apărării și ordinii publice, recunoscută istoric și juridic. Măsuri „hei-rupiste”, precum majorarea bruscă a vârstei de pensionare, sunt inechitabile și contraproductive pe termen lung. O politică proactivă, axată pe sprijinirea tranziției către o a doua carieră, este o investiție superioară în capital uman.
Uzura ocupațională: o realitate medicală, nu un privilegiu
Studiul detaliază natura excepțională a serviciului militar și de poliție, subliniind impactul cumulativ al stresului, al restricțiilor și al expunerii la traume asupra sănătății fizice și psihice. PTSD-ul și burnout-ul sunt boli profesionale cu o prevalență semnificativ mai mare în aceste categorii, impunând o limită de carieră mai redusă decât în sistemul civil. Menținerea forțată în serviciu a personalului afectat este iresponsabilă din perspectiva siguranței publice.
Modele europene de succes: Franța, Germania, Olanda
Analiza comparativă a programelor de tranziție profesională din Franța (Défense Mobilité), Germania (Berufsförderungsdienst – BFD) și Olanda (Dienstencentrum Re-integratie – DCR) relevă caracteristici comune:
- Ecosisteme instituționalizate, cu agenții specializate, personal dedicat și bugete adecvate.
- Abordare proactivă, cu consiliere și formare personalizată, oferite cu mult înainte de pensionare.
- Sprijin financiar generos, pentru a asigura o tranziție lină.
- Parteneriate cu mediul de afaceri, pentru a facilita plasamentul.
- Integrarea în sectorul public, cu posturi rezervate pentru foștii militari.
România: între recunoașterea specificității și soluții improvizate
În contrast, Josanu constată că România recunoaște doar parțial specificitatea carierei militare, fără a implementa programe concrete de tranziție. Abordarea „hei-rupistă” a majorării vârstei de pensionare generează instabilitate legislativă și stimulează exodul personalului experimentat. Lipsa unei structuri dedicate tranziției lasă discuțiile la nivel teoretic.
Recomandări strategice pentru România: un nou pact social cu apărătorii statului
Pentru a schimba paradigma, Josanu propune cinci recomandări strategice:
- Înființarea Agenției Naționale pentru Tranziție și Reconversie Profesională (ANTRP): o structură civilă cu finanțare dedicată, modelată după exemplele europene de succes.
- Crearea unui Cadru Legal pentru „Dreptul la a Doua Carieră”: garantarea accesului la servicii de consiliere, formare și sprijin pentru reintegrare.
- Implementarea unui „Concediu de Tranziție”: un concediu plătit pentru participarea la cursuri de formare, în ultimul an de serviciu.
- Dezvoltarea de Parteneriate Public-Privat: colaborarea cu mediul de afaceri pentru a alinia oferta de formare la cerințele pieței muncii.
- Stimulente Fiscale pentru Angajatori: deduceri din impozitul pe profit pentru companiile care angajează veterani.
De la cost la investiție: beneficii pe termen lung
Implementarea acestor reforme ar genera beneficii multiple: reducerea presiunii pe bugetul de pensii, injectarea de capital uman de înaltă calitate în economie, creșterea atractivității carierei militare și, cel mai important, respectarea unui contract social corect și onorabil cu apărătorii statului.
Recunoașterea potențialului veteranilor, după ce predau uniforma
Josanu conchide că investiția în reconversia veteranilor este o decizie strategică, care transformă o potențială cheltuială pe termen lung (pensia) într-o investiție cu randament economic și social, valorificând demnitatea, dreptul la pensie militară și potențialul de a contribui la prosperitatea națiunii, chiar și după ce au predat uniforma. (Cerasela N.).
