Sindicatul Diamantul trage un semnal de alarmă asupra unui mecanism legislativ periculos, care, din cauza unei interpretări defectuoase și a neglijenței unor funcționari publici, împinge polițiștii destituiți disciplinar să comită, fără vină, infracțiunea de uzurpare de calități oficiale.
Un design diabolic în legea 360/2002
Articolul 61, alineatul (3) din Legea 360/2002 privind Statutul polițistului, modificat în 2015, prevede că efectele sancțiunii disciplinare sunt suspendate până la emiterea deciziei de soluționare a contestației, nu până la comunicarea acesteia. Această diferență subtilă creează un vid legislativ care poate transforma un polițist destituit, dar încă neavizat oficial, într-un infractor involuntar.
Focarul de incompetență din sistem
Sindicatul Diamantul denunță o serie de disfuncționalități și nume controversate din sistemul public, care contribuie la perpetuarea acestei practici vicioase:
- Marius Claudiu Iaru, șef de Arest, împuternicit din 2021 ca director juridic.
- Alexandru Grecu, fost șef la Direcția Resurse Umane în IGPR, acuzat de generarea în serie a infracțiunii prevăzute la art. 258 combinat cu art. 52 Cod Penal.
- Ionica Iulian, șeful Direcției Control Intern, scăpat de răspundere disciplinară după ce a fost depistat băut la volan.
Mecanismul juridic deviant: Decuplarea efectelor de comunicare
În mod normal, un act administrativ individual produce efecte juridice cel mai devreme la momentul comunicării sale. Legea 360/2002 introduce o excepție periculoasă, permițând ca efectele unei destituiri să intre în vigoare înainte ca polițistul să fie notificat.
Cazul Josanu: O radiografie a absurdului juridic
Președintele Sindicatului Diamantul, Vitalie Josanu, a fost victima acestui mecanism vicios. După destituirea disciplinară inițială de către IPJ Neamț, urmată de o contestație, IGPR a emis decizia de respingere a contestației la data de 17.04.2025. Josanu a fost informat despre decizie abia pe 25.04.2025. În acest interval, el a continuat să lucreze ca polițist, fără să știe că nu mai avea acest drept. Mai mult, o altă sancțiune de destituire, emisă de IGPR la 15.04.2025, i-a fost comunicată lui Josanu la 22.04.2025, când acesta nu mai avea, de 6 zile, calitatea de polițist.
Consecințe penale: Infractor involuntar și stat instigator
În intervalul 17.04 – 25.04.2025, Vitalie Josanu, fără să știe, a exercitat fără drept o funcție publică, comițând infracțiunea de uzurpare de calități oficiale. Deși lipsa intenției îl exonerează de răspundere penală, situația este revoltătoare. Mai grav, funcționarii responsabili de comunicarea deciziei, întârziind deliberat notificarea, au creat și menținut un cadru în care Josanu a fost împins să comită această infracțiune, devenind astfel participanți la comiterea de infracțiuni. Conform art. 52 Cod Penal se pedepsește cu pedeapsa prevăzută de lege pentru infracțiunea săvârșită, chiar dacă autorul nu a avut intenție.
Prejudiciul material: Munca neremunerată
Pe lângă aspectele penale, Josanu a suferit și un prejudiciu material, deoarece munca prestată în perioada în care nu mai avea calitatea de polițist nu a fost plătită.
Soluția: Modificarea urgentă a legii
Sindicatul Diamantul solicită modificarea urgentă a articolului 61, alineatul (3) din Legea 360/2002, astfel încât efectele juridice ale respingerii contestației să se producă doar la data comunicării acesteia. Până atunci, orice polițist aflat într-o procedură disciplinară rămâne vulnerabil și poate fi transformat, peste noapte, dintr-un apărător al legii într-un infractor involuntar. (Cerasela N.).
