Decizia ÎCCJ, un semnal de alarmă împotriva abuzurilor: respectarea procedurilor, esențială
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a stabilit, prin Decizia nr. 191 din 19 mai 2025, pronunțată în cadrul completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, o regulă obligatorie privind aplicarea sancțiunilor disciplinare funcționarilor publici. Informația a fost dezvăluită de Emil Pascut de la Sindicatul Diamantul.
„În interpretarea dispozițiilor art. 493 alin. (3) raportat la art. 493 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, pentru aplicarea în mod direct a sancțiunii disciplinare a ‘mustrării scrise’ sunt obligatorii cercetarea prealabilă și audierea funcționarului public.”
Protecție împotriva sancțiunilor abuzive: garanțiile procedurale, obligatorii pentru toate sancțiunile
Decizia ÎCCJ clarifică o controversă jurisprudențială existentă, stabilind că toate sancțiunile disciplinare, inclusiv mustrarea scrisă (considerată cea mai ușoară sancțiune), necesită respectarea integrală a garanțiilor procedurale, inclusiv audierea funcționarului public.
Consecințe importante pentru funcționarii publici: dosar profesional, evaluări și mobilitate
Importanța respectării tuturor garanțiilor procedurale, inclusiv în cazul unei abateri disciplinare ușoare, este dată de faptul că tocmai sancțiunile aparent mărunte pot fi cele mai abuzive, pentru că sunt cele mai tentante și mai ușor de aplicat, iar acestea pot afecta dosarul profesional al funcționarului public, influențând evaluările, concursurile și mobilitatea.
Sancțiuni „secrete” în Poliția Română: majorarea Bayraktar, o practică ilegală
În mod specific, la polițiști, orice sancțiune disciplinară, inclusiv „mustrarea scrisă”, atrage sancțiunea de încetare a plății majorarii Bayraktar (o a doua sancțiune disciplinara, secreta, neprevazuta de lege ca act emis de puterea legislativa, sanctiune inventata fara drept de „elita” Despescu, Dorobantu, Grecu si Minoiu si ascunsa in ordinul secret S/7/2018, in scopul de a raporta Guvernului,” economii la cheltuielile de personal”).
Codul administrativ: audierea trebuie consemnată în scris, sub sancțiunea nulității
Codul administrativ prevede clar: „Art. 493. – Aplicarea sancţiunilor disciplinare (1) Sancţiunile disciplinare prevăzute la art. 492 alin. (3) lit. b)-f) nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârşite şi după audierea funcţionarului public. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii”.
Audierea polițistului cercetat disciplinar se face „pe baza de raport scris”
În Poliția Română, expertul Ionica Iulian, șeful Direcției Control Intern, cunoaște că ascultarea și consemnarea declarațiilor polițistului cercetat disciplinar se face „pe baza de raport scris”, mai dezvăluie sursa menționată. (Paul D.).
